為落實《山東省綠色建筑促進辦法》的要求，推動濟南市綠色建筑高質(zhì)量發(fā)展，按照《山東省綠色建筑創(chuàng)建行動實施方案》等文件要求，濟南市住房和城鄉(xiāng)建設局聯(lián)合濟南市發(fā)展和改革委員會、濟南市教育局、濟南市工業(yè)和信息化局等7部門共同制定了濟南市綠色建筑創(chuàng)建行動實施計劃。

六大方面19項重點任務

打造“生態(tài)濟南”“康養(yǎng)濟南”

根據(jù)實施計劃，綠色建筑創(chuàng)建行動以城鎮(zhèn)建筑作為創(chuàng)建對象，在推動綠色建筑高質(zhì)量發(fā)展、提升建筑能效水效、推動建造方式革新、提高住宅健康性能、加強技術研發(fā)推廣、建立使用者監(jiān)督機制六大方面制定了19項重點任務。

實施計劃的創(chuàng)建目標是，2020-2022年，全市新增綠色建筑3000萬平方米以上。到2022年，城鎮(zhèn)新建民用建筑中綠色建筑占比達100%，星級綠色建筑占比持續(xù)增加，住宅健康性能不斷完善和提升，綠色建材應用進一步擴大；城鎮(zhèn)新建住宅項目全面使用預制樓板、樓梯，新建建筑中裝配式建筑占比不低于50%，鋼結構裝配式住宅建設試點取得積極成效；建筑能效水平進一步提升，既有建筑節(jié)能改造和超低能耗建筑、近零能耗建筑發(fā)展扎實推進；綠色社區(qū)創(chuàng)建行動取得顯著成效；將濟南新舊動能轉換先行區(qū)建設成為“中國綠色智城”和全國規(guī)模最/大的高星級、低能耗綠色建筑產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。通過大力發(fā)展綠色建筑，助力打造“生態(tài)濟南”、“康養(yǎng)濟南”，推動綠色城市建設，積極創(chuàng)建國家中心城市，加快實現(xiàn)“大強美富通”現(xiàn)代化國際大都市建設目標。

其他投資類公共建筑“綠色升級”

建立標識撤銷機制

當前濟南綠色建筑已經(jīng)實現(xiàn)全面覆蓋，城鎮(zhèn)新建民用建筑中綠色建筑占比在2015年就已經(jīng)達到100%。政府投資或以政府投資為主的公共建筑及其他大型公共建筑，也已經(jīng)按照二星級以上綠色建筑標準進行建設。實施計劃在此基礎上，新增了其他投資類公共建筑，按照一星級以上綠色建筑標準建設。

此外，實施計劃中明確要求，要制定《濟南市綠色建筑評價標識管理辦法》，搭建濟南市綠色建筑在線評審及管理平臺，規(guī)范開展綠色建筑標識評價工作，強化對綠色建筑評價質(zhì)量和標識項目實施情況的事中事后監(jiān)管，建立標識撤銷機制，對弄虛作假行為給予限期整改或撤銷標識處理。記者了解到，建立綠色建筑標識撤銷機制是實施計劃新增內(nèi)容，當前，評審及管理平臺的搭建正在積極籌備中。

推廣、規(guī)范市場化節(jié)能模式

結合城市特點還要提高水效

根據(jù)實施計劃，濟南要提升既有建筑能效，結合老舊小區(qū)改造等工作，推動既有建筑節(jié)能改造，組織開展公共建筑能源審計和節(jié)能量核定工作，加強節(jié)能改造項目的日常監(jiān)管和效果評估。值得注意的是，實施計劃中提出要推廣合同能源管理等市場化節(jié)能模式，引導社會資本參與建筑節(jié)能。后期還會有相關的管理辦法等配套政策出臺。同時，還要進一步提升可再生能源在建筑用能中的比重。太陽能熱水系統(tǒng)與建筑主體工程同步設計、施工、驗收。政府投資的公共建筑優(yōu)先使用可再生能源供暖、制冷。

除了提高建筑能效，結合濟南市“泉城”的特點特色，實施計劃還新增了提高水效，節(jié)水保泉的任務。要求推動建筑節(jié)水利用，落實海綿城市專項規(guī)劃，推動“滲 滯 蓄 凈 用 排”等設施建設改造。同時，推廣使用節(jié)水器具和噴灌、微噴等節(jié)水技術，提高雨水、再生水等非傳統(tǒng)水源利用比率，實現(xiàn)源頭雨水污染控制和資源化利用。

全面推行預制水平構件及非砌筑內(nèi)隔墻

制定相關應用政策推廣綠色建材

此次實施計劃提出繼續(xù)加強推進裝配式建筑發(fā)展，新建住宅項目全面推行預制樓板、樓梯、非砌筑內(nèi)隔墻、空調(diào)板、陽臺等預制構件；積極引導各類園區(qū)、特色小鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村示范區(qū)、農(nóng)村住房連片改造建設等項目采用裝配式建造方式。此外，實施計劃提出發(fā)展健康建筑，明確健康性能要求，提升居住健康安全體驗。

實施計劃還要求推進實施綠色建材產(chǎn)品認證制度，鼓勵和引導建材生產(chǎn)企業(yè)積極申請綠色建材產(chǎn)品認證。制定推廣應用政策措施，政府投資工程率先應用綠色建材，提高城鎮(zhèn)新建建筑綠色建材應用比例。發(fā)展新型綠色建材，積極創(chuàng)建綠色建材應用示范工程。

推行使用者監(jiān)督機制

制定綠色住宅購房人驗房指南

記者了解到，實施計劃中一大亮點就是要建立使用者監(jiān)督機制，這也是濟南首次提出要積極推行使用者監(jiān)督，按照國家部署，以星級綠色住宅為重點，建立使用者反饋機制，適時將住宅綠色性能和全裝修質(zhì)量相關指標納入商品住房買賣合同及住宅質(zhì)量保證書、使用說明書，明確質(zhì)量保修責任和糾紛處理方式。

同時，還要加強購房人技術指導，對綠色建筑的技術優(yōu)勢、相關標準和政策要求做出詳細介紹。制定綠色住宅購房人驗房指南，為購房人提供住宅綠色性能和全裝修質(zhì)量驗收可遵循、可操作的方法依據(jù)，引導綠色住宅開發(fā)建設單位配合購房人做好驗房工作。

記者了解到，集成廚衛(wèi)屬于裝配式建筑裝飾裝修的重要組成部分。有些樓盤采用集成廚衛(wèi)后，未向購房者說明，導致部分購房者在收房時感覺與預期不一致，造成了一些誤解。希望隨著實施計劃的落實，這樣的“誤解”也會隨之減少，購房者在看房過程中也要注意樓盤的信息公示，與置業(yè)顧問及時溝通，避免收房時產(chǎn)生矛盾糾紛。

濟南市住房城鄉(xiāng)建設局將會同相關部門，對各區(qū)縣綠色建筑創(chuàng)建行動工作落實和成效開展年度總結評估，及時推廣先進經(jīng)驗和典型做法。同時，充分利用各類新聞媒體和活動載體，組織開展多渠道、多形式宣傳，普及綠色建筑知識，宣傳創(chuàng)建行動成效，倡導綠色生活理念，推動形成綠色生活方式。

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